高等教育专业动态调整与战略布局研究：动因分析、短板补齐与超常机制探索

当前，我国正处于经济社会高质量发展的关键阶段，高等教育作为国家创新体系的重要组成部分，其专业设置与人才培养必须与国家战略需求同频共振。本文聚焦高校专业结构优化这一核心议题，系统考察了专业调整的内在逻辑与实践路径。研究首先从经济社会发展需求、产业转型升级要求和人才培养质量提升三个维度，深入剖析了专业点优化的内在动因；继而探讨了通过增设新兴专业补齐当前教育供给短板的实施策略；最后重点研究了面向国家战略急需专业的超常规设置机制创新。这三个方面既相对独立又有机统一，共同构成了新时代高校专业建设的完整图景。本研究不仅具有重要的理论价值，可为高等教育供给侧结构性改革提供学理支撑；更具有迫切的实践意义，能够为高校专业设置与调整提供可操作的决策参考。通过系统梳理专业动态调整的内在规律，有助于推动高等教育更好地服务国家战略需求，培养适应未来发展的高素质创新人才。

一、专业点优化动因

1.专业点的具体分析

高校根据《专业目录》设置相关专业时，需向教育部备案，这些经过备案的专业即称为备案专业点。涉及高校设置尚未列入《专业目录》的新专业时，需经过教育部的严格审批，通过审批的专业称为审批专业点。分别指高校停止招生和撤销的专业设置点。此次公布的2024年度普通高等学校本科专业备案和审批结果中，全国高校共新增专业点1839个，停招专业点2220个，撤销专业点1428个。这些专业点的调整反映了教育部对本科专业设置的动态管理和优化，旨在服务国家战略和区域发展需求，提升教育对高质量发展的支撑力。

2.优化调整专业点的原因

增设了区域国别学、碳中和科学与工程、海洋科学与技术、健康与医疗保障等专业，强化专业设置对国家战略急需的快速响应。对于中央最新部署、高度关注的战略领域，开辟相关专业设置即时响应“绿色通道”，集中资源和力量进行优先布局。

增设了智能分子工程、医疗器械与装备工程、时空信息工程等专业，紧跟科技发展趋势。增设了国际邮轮管理、航空运动等专业，满足社会对相关领域人才的需求。增设人工智能教育、智能视听工程、数字戏剧等专业，推动人工智能技术在教育、文化等领域的融合应用。撤销或合并那些不再适应社会经济发展需求，或者市场需求逐渐减少的专业，尤其是传统文科类和过时的学科。对就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度，加强学科专业动态调整优化。

连续5年停止招生的专业原则上应予撤销，这些专业往往已经失去了其原有的社会需求，相应领域人才缺口小、毕业生就业竞争力弱。引导高校有序淘汰不适应经济社会发展的专业，提升高等教育服务高质量发展的能力。

3.增列新专业的特点分析

增设了区域国别学、碳中和科学与工程、海洋科学与技术、健康与医疗保障等专业，强化专业设置对国家战略急需的快速响应。增设了智能分子工程、医疗器械与装备工程、时空信息工程等专业，紧跟科技发展趋势。增设了国际邮轮管理、航空运动等专业，满足社会对相关领域人才的需求。增设人工智能教育、智能视听工程、数字戏剧等专业，推动人工智能技术在教育、文化等领域的融合应用。

二、增设专业补齐现阶段短板

1.服务国家战略方面

区域国别学，随着“一带一路”倡议的推进，我国对熟悉沿线国家政治、经济、文化的人才需求激增。该专业培养具备跨文化交际能力和国际视野的复合型人才，可服务于外交、外事、经贸等领域。

碳中和科学与工程，为应对气候变化，我国提出“双碳”目标。该专业培养碳汇计量、碳交易、碳资产管理等领域的专业人才，助力实现碳达峰、碳中和。

海洋科学与技术，海洋经济已成为我国经济发展的新引擎。该专业培养海洋资源开发、海洋环境保护、海洋权益维护等方面的专业人才，支撑海洋强国战略。

健康与医疗保障，随着人口老龄化加剧，健康产业成为国家战略性新兴产业。该专业培养健康管理、医疗保障政策研究、健康大数据分析等方面的专业人才，满足社会对健康服务的需求。

2.科技发展方面

智能分子工程，在生物医药、新材料等领域，智能分子工程是核心技术。该专业培养分子设计、合成、表征及应用方面的专业人才，推动相关领域的技术创新。

医疗器械与装备工程，高端医疗器械是医疗技术进步的关键。该专业培养医疗器械研发、制造、质量控制等方面的专业人才，提升我国医疗器械产业的国际竞争力。

时空信息工程，时空信息是智慧城市、智能交通等领域的基础。该专业培养时空数据获取、处理、分析及应用方面的专业人才，支撑数字中国建设。

人工智能教育，随着人工智能技术的普及，教育领域亟需具备AI素养的教师。该专业培养掌握AI技术、能够将其融入教育教学的人才，推动教育现代化。

智能视听工程，智能视听技术是文化创意产业的重要支撑。该专业培养智能视听系统设计、开发、应用方面的专业人才，促进文化产业与科技融合。

数字戏剧，数字技术为戏剧艺术带来新的发展机遇。该专业培养数字戏剧创作、表演、传播方面的专业人才，推动戏剧艺术的创新发展。

3.适应市场需求方面

新兴服务业，随着邮轮旅游的兴起，国际邮轮管理人才需求旺盛。该专业培养邮轮运营、服务、管理方面的专业人才，满足邮轮产业发展的需要。

航空运动是体育产业的新兴领域。该专业培养航空运动项目开发、组织、管理方面的专业人才，推动航空运动产业的发展。

三、战略急需专业超常设置机制的分析

1.建立战略急需专业超常设置机制的目的

解决国家战略需求与人才培养的脱节问题，针对我国在关键技术领域（如芯片、人工智能、生物医药等）面临的“卡脖子”问题，传统学科专业设置滞后于国家战略需求，导致人才供需错位。超常设置机制通过即时响应国家战略，快速布局急需学科，培养具备国际竞争力的科技人才，突破技术瓶颈。

应对全球科技竞争与人才短缺的挑战，当前全球科技竞争白热化，部分国家通过技术封锁限制我国发展。超常设置机制通过集中资源和力量，加速培养国家急需领域的高端科技人才，增强自主创新能力，推动科技自立自强。

破解学科设置滞后与资源分配不均的难题，传统学科专业常因资源分配不均（如传统优势学科获得更多资源）而发展受限，新兴学科则因资金匮乏而发展缓慢。超常设置机制通过专项拨款、科研经费支持等措施，确保急需学科专业在实验设施与研究项目上拥有充足资源。

2.超常设置机制为高校提供便利

即时响应国家战略的“绿色通道”，突破传统集中申报的时间限制，高校可快速论证并筹设国家战略急需的新专业。例如，2025年教育部指导北京航空航天大学等6所高校增设“低空技术与工程”专业，仅用数月即完成从论证到招生的全流程。

政策与资源倾斜的优先保障，设立专项拨款和科研配套基金，确保急需学科专业在实验设施、研究项目上获得充足资源。在人才引进、科研项目审批、成果转化等方面给予优先支持，实施专项激励政策，鼓励师生深耕急需领域。

跨学科协同创新的制度保障，鼓励高校打破学科壁垒，推动跨学科教学模式普及。例如，建立灵活学分制度，允许学生跨院系、跨学校选修课程，培养复合型、跨学科人才。通过设立“急需学科专业高端人才计划”，吸引全球高水平学者加入教师队伍。例如，针对前沿科技学科，开展定期培训与国际交流互访，提升教师水平，确保教学质量与科研能力。

来源：中国日报网