构建高效解纷矩阵, 梅州平远县推进综治中心规范化建设

“感谢东石镇综治办、司法所和法庭的帮助，让搁置了三年多的山林征地款得到圆满的解决，我们兄弟几个对结果很满意。”东石镇太阳村村民林伯说道。

原来，在2019年至2020年期间，因广东粤电平远风电公司茅坪风电一期建设项目需要，太阳村村民林伯一家的部分山林被征用，涉及征地款人民币27万余元，对于该笔款项的分配方式，林伯和兄弟几人产生了分歧。

“我父亲有3个儿子，3个儿子又一共生了9个儿子。”林伯认为，山林既是登记在自己的父辈名下，那就应该将征地款分为3份，但林伯的弟弟们却认为征地款应分为9份，每个孙辈享有一份。为此，尽管镇村干部多次组织调解，但均无法达成统一意见，征地款的发放只能暂且搁置。

2023年8月，东石镇综治办联合司法所，邀请东石法庭对该纠纷进行联合调解，连续组织的两场调解会对案件情况从法律角度进行分析，一家人终于采纳了“征地款分为9份”的意见。叔侄几人签下协议书并向人民法庭申请了司法确认。至此，持续了近四年的纠纷得到了圆满解决。

“近几年来，能够明显感觉到群众尊重法律权威的意识提升了，信访不信法的现象减少了。”平远县信访局相关负责人感叹道，“在村民看来，村干部不一定懂法，但穿制服的肯定懂，也不会偏私。”

这一转变，正是矛盾纠纷多元化解模式助力社会治理所带来的成效。

“多元矛盾纠纷化解是当前社会治理的一个重大课题，也是我们治理解决基层矛盾纠纷的一种有效方式。只有把司法行政、法庭、派出所等多方力量综合协调起来，构建高效的解纷矩阵，才能够形成矛盾纠纷化解的合力，最大程度把矛盾风险防控在基层，更好地维护辖区内人民群众的合法权益。”平远县信访局相关负责人表示。

平远县人民法院工作人员认为，人民法庭与司法所在矛盾纠纷源头治理上具有独特优势，“庭所共建”是推动基层调解资源整合共享，将司法为民延伸到群众身边的诉源治理新模式。通过庭所共建新机制，群众的合理诉求能被依法及时就地解决，纠纷化解、防范风险隐患等司法资源也能更加深入群众。

笔者了解到，早在2022年5月，平远县人民法院与平远县司法局共同通过了《关于平安平远庭所共建工作方案》，明确落实加强法庭与司法所的联动，联合开展矛盾纠纷排查、研判、调处以及人民调解员培训等工作，探索推动建立信息资源共享机制，联合多方力量畅通信息渠道，实现资源共享、纠纷共调，努力做到出现小纠纷不扩大、产生矛盾不恶化的多元治理格局。

在平远的许多乡镇，都根据当地实际因地制宜推出了不少创新做法。

如河头镇为解决群众获取法律援助难的问题，聘请驻村律师通过小程序开展线上法律援助，让群众足不出户就能获得法律援助。

差干镇推进镇、村综治中心规范化建设，健全矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创、治理联抓等六项工作机制，同时促进公安、司法、法院、检察院等部门联动协作，发挥部门进驻机制，定期邀请公安、司法、法院、检察院开展矛盾纠纷分析研判，提出完善的矛盾纠纷处理方案。

南方+记者 陈泽铭

【作者】 陈泽铭

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端